بیشتر از یک سال است که دولت موظف به تعیین یک منطقه آزاد در استان اردبیل شده، اما به نظر می‌رسد دخالت نمایندگان مجلس این استان یکی از موانع اصلی دولت برای انجام این وظیفه خاص است.